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預算案 國會陷僵局 美政府明恐關門~~轉貼蘋果日報

歐巴馬揚言，將否決擱置醫改法案的預算案。歐新社

【國際中心╱綜合外電報導】美眾議院在議長貝納主導下，昨凌晨通過爭議性的共和黨版預算案，此案目的在避免美政府「關門」，但卻附帶條件將歐巴馬總統的醫療改革法案擱置1年。此案勢必將使美國眾院和參院陷入僵局，參院多數黨領袖瑞德說，不會讓擱置歐巴馬醫改法案的預算案過關。若兩院未在美東時間30日24時（台灣時間明中午12時）前達成協議，將使美政府17年來首度關門大吉。

由共和黨掌控的眾院通過此法案後，將送回民主黨掌控的參院表決。
美國會眾議院昨凌晨挑燈夜戰，投票通過共和黨版預算案。歐新社
杯葛「歐巴馬健保」

法案中包含兩項修正條款，一為廢除醫療器材稅，並將被稱為「歐巴馬健保」的醫改法案實施時間擱置1年，特別是要求美國居民在明年1月1日前投保，否則得面臨罰款的「強制個人納保」措施；二是依目前水平撥款給政府，支撐其自10月1日起的新會計年度，運作至12月15日。
參院上周五通過的版本只支應至11月15日，但同意撥款給歐巴馬醫改法案。兩院都同意的單一法案須在10月1日前送交歐巴馬簽署。
白宮發言人卡尼前天說：「任何投票支持此法案的共和黨黨員，就是投票贊成政府關門。」白宮曾說將否決類似性質的法案。若參眾兩院都能取得2/3多數支持，則能「反否決」總統對法案的否決，就目前兩黨各掌一院的態勢來看，機率甚低。
共和黨籍眾院議長貝納拒讓步，美政府關門在即。美聯社
80萬人恐放無薪假

參院多數黨領袖、民主黨籍的瑞德（Harry Reid）前天重申，眾院這項法案送到參院後完全沒有過關可能，使聯邦政府朝17年來首次關門又更進一步。
參院預定今下午2時開會，兩黨在午夜、本會計年度結束的大限前，達成臨時撥款協議的可能性很小。果真如此，估計至少有三分之一政府機構將從明起「關門」，約80萬聯邦政府僱員得放無薪假、暫時宣告失業。不過軍方等涉及國家安全和維安的機構，包括航空管制員、邊界巡邏隊和執法人員，會持續運作。社會安全制度、聯邦醫療保險和退伍軍人福利給付也將持續發放。

憂拉低經濟成長率
經濟專家指出，若政府只停擺幾天，對經濟可能影響不大，一旦關門超過兩周，經濟成長可能就會放緩。高盛集團估計，美國政府關門3周，會使10月到12月這季的年經濟成長率下降0.9個百分點，從原先預估的2.5%降到1.6%。除預算問題，美國會另外得在10月下旬前調升舉債上限，否則政府可能出現有史以來首度違約的窘境。
美國政府預算危機Q&A

Q：若參眾兩院沒在美東30日24時前達成協議，美政府會整個「關門」嗎？
A：不會，約1/3政府部門會關閉。210萬聯邦僱員中的80萬人會被迫休無薪假。國家公園也會關閉。但社會安全、健康保險和其他由政府自動撥給預算的福利計劃，不會受太大影響。預算獨立機構如郵局等，因並非透過民眾納稅的款項運作，也不會受影響。
Q：為何國會出現此種局面？
A：簡單的說就是民主、共和兩黨黨派對立所造成。這兩個主要政黨在許多議題上意見相左，聯邦預算就是其中重大議題之一。
Q：過去美國政府曾「關門」過嗎？
A：有，過去在柯林頓主政時，美國政府曾兩度關門，分別是1995/11/13~11/19，1995/12/15~1996/1/6。
資料來源：綜合外電